Tp.HCM: Phát hiện nhiều sai phạm trong quản lý đất đai

Thông báo số 2365/TB-TTCP của Thanh tra Chính phủ ngày 17/8/2015 đã đưa ra kết luận thanh tra Tp.HCM trong việc thực hiện pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, thanh tra, và phòng, chống tham nhũng trong giai đoạn từ 2011- 6/2014.

Tình trạng bỏ trống, bị lấn chiếm, làm nhà ở, cho thuê trong công tác quản lý các cơ sở nhà đất đang ấn chứa rất nhiều yếu tố phức tạp.

Tại thời điểm 31/12/2013, trên địa bàn Tp.HCM, có 45.782m2 bị lấn chiếm; 27.533m2 cho thuê; 416.447m2 bỏ trống; l92.102m2 làm nhà ở và 8.133.292m2 sử dụng khác.

Có không ít dự án, công trình chậm thi công so với tiến độ đã phê duyệt, khiến tổng mức đầu tư phải điều chỉnh lại và vốn ngân sách cũng theo đó tăng lên.

Về công tác sử dụng, quản lý đất đai tại Tp.HCM, kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất bị chậm trễ trong việc thực hiện công khai. Hiện chỉ có 108 xã, phường có kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất trên tổng số 322 xã, phường; đạt 33,5%.

Ở nhiều nơi, các thủ tục cho thuê đất, giao đất, sử dụng đất công hay đấu giá quyền sử dụng đất cũng chưa được thực hiện công khai.

Các cơ quan chức năng chưa có sự phối hợp tốt trong công tác quản lý, theo dõi những dự án được giao đất cho thuê. Sau quá trình thanh tra, nhận thấy có 807 hồ sơ thuê đất chưa xác định đơn giá và 993 hồ sơ thuê đất chưa ký hợp đồng thuê đất theo quy định trong Nghị định 142/2005/NĐ-CP.

Trong khi đó, số đơn vị thuê đất không tuân theo nghĩa vụ tài chính cũng không hề nhỏ. Tiền sử dụng đất là 1.552 tỷ đồng và tiền thuê đất là 1.838 tỷ đồng.

Cũng có những dự án thuộc trường hợp phải đấu giá mà không hề tiến hành đấu giá lại rất chậm trễ trong việc giao đất hoặc triển khai, cho thuê đất.

Về vấn đề quản lý đất Công viên tại quận 6: Tổng diện tích 15.038,25m2 đã được những cơ quan nhận quyền quản lý công viên tiến hành ký hợp đồng cho thuê với 8 cá nhân, tổ chức để làm bãi gửi xe, nhà hàng,…Được biết, sau khi nộp thuế, phần còn lại số tiền thu được từ những hợp đồng cho thuê mặt bằng của công viên sẽ được dành để chi hoạt động thường xuyên và chi trả lương, không nộp vào ngân sách Nhà nước.

Các hình thức minh bạch, công khai theo quy định trong Luật Phòng, chống tham nhũng vẫn chưa thực hiện được. Bên cạnh đó, quy định về thủ tục, trình tự thực hiện việc cho thuê, bán nhà đất thuộc sở hữu của nhà nước cũng chưa được công khai và ban hành.

Còn tồn tại nhiều bất cập trong việ thực hiện quy trình cấp giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất đối với những trường hợp chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất ở từ đất trồng cây lâu năm, hay như việc tách thửa, việc xác định hạn mức đất ở.

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị lên Thủ tướng Chính phủ về việc giao việc chỉ đạo các cơ quan chức năng của Tp.HCM cho Chủ tịch UBND TP về việc thanh tra và tiến hành xử lý nghiêm những sai phạm trên.

Gồm có, thanh tra việc sử dụng, quản lý đất công viên được thuê bởi các tổ chức và cá nhân; việc sử dụng và quản lý những nguồn thu từ việc cho thuê đất tại những Công viên thuộc quản lý của UBND quận 6 để kịp thời đưa ra biện pháp chấn chỉnh vi phạm.

Ngoài ra, chỉ đạo thanh tra, giải quyết những khiếu nại, tố cáo đông người có liên quan tới công tác thu hồi, bồi thường đất và sử dụng, quản lý 90ha tái định cư thuộc khu vực Nam Rạch Chiếc, quận 2. Tăng cường giải quyết 13 vụ việc khiếu nại gây bức xúc và tồn đọng kéo dài.

Tập trung cho việc xử lý 1.552 tỷ đồng tiền sử dụng đất và 1.838 tỷ đồng tiền thuê đất chưa nộp.

Để tiếp tục thực hiện những yêu cầu liên quan đến công tác bán và quản lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước, cần tiến hành rà soát đối với việc thực hiện Kết luận Thanh tra số 822/KL-BXD của Bộ Xây dựng ngày 23/5/2012. Trong trường hợp vượt quá thẩm quyền cho phép, có thể trình Thủ tướng Chính phủ để giải quyết thực hiện.