Tiến độ cấp giấy chứng nhận QSDĐ tại Quảng Trị đạt thấp

Theo Sở TN&MT, diện tích đất nông nghiệp được cấp giấy toàn tỉnh đạt 73,1%; diện tích đất lâm nghiệp được cấp giấy 65,3%; diện tích nuôi trồng thủy sản được cấp giấy mới đạt 63,8%. Diện tích đất ở đô thị được cấp giấy 87,1%; diện tích đất ở nông thôn được cấp giấy 86,8%.

Đáng chú ý là TP Đông Hà tỉ lệ cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp đạt rất thấp 8,7%; đất thủy sản 29,9%. Huyện Cam Lộ là địa phương có diện tích đất lâm nghiệp lớn nhưng mới chỉ cấp được 42,7%. Lý do là đang triển khai dự án đo đạc lập bản đồ địa chính, thực tế này đòi hỏi huyện cần tập trung để cấp giấy theo dự án đạt tỉ lệ cao theo yêu cầu, đồng thời chú ý rà soát cấp giấy lần đầu đối với đất lâm nghiệp chưa được cấp giấy.

Huyện Triệu Phong theo báo cáo tỉ lệ cấp giấy đất nuôi trồng thủy sản đạt thấp 25%, nguyên nhân là việc nuôi trồng thủy sản còn mang tính tự phát, việc thực hiện quy hoạch chưa nghiêm túc. Diện tích đất lâm nghiệp được cấp GCNQSDĐ ở Triệu Phong cũng mới đạt 36,7%. Huyện Hướng Hóa và Đakrông là những đơn vị được đầu tư dự án đo đạc và cấp giấy đất lâm nghiệp nhưng tỉ lệ cấp giấy đối với loại đất này còn thấp, huyện Đakrông mới đạt 49,7%, Hướng Hóa 54,2%, trong đó nhiều diện tích trồng cây lâu năm chưa được cấp giấy, như đất trồng cà phê ở Hướng Phùng. Huyện Vĩnh Linh tỉ lệ cấp giấy đất sản xuất nông nghiệp đạt thấp 55,1% và đất ở đô thị cũng mới đạt 60,7%. Đối với diện tích đất giao cho các tổ chức, tổng diện tích đất cần cấp giấy là 181.340 ha; diện tích đã ký cấp giấy chứng nhận là 158.957 ha, đạt tỉ lệ 87,7%.

Nguyên nhân việc cấp GCNQSDĐ nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, đất ở đô thị và nông thôn ở nhiều huyện, thị xã, thành phố đạt thấp là do: Chính quyền các cấp chưa nhận thức đúng trách nhiệm, thiếu quyết tâm chỉ đạo sâu sát, giải quyết khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện. Sự tham gia, phối hợp của các ngành, các cấp chưa chặt chẽ, thiếu tích cực, chưa triển khai đồng bộ các giải pháp theo chỉ đạo của cấp trên. Một số quy định của pháp luật liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận chưa phù hợp với thực tế, chưa khuyến khích người sử dụng đất đăng ký theo đúng quy định. Kiến thức pháp luật về đất đai của cán bộ một số địa phương còn hạn chế nên quá trình thực hiện lúng túng, chậm trễ hoặc thực hiện không đúng quy định. Thủ tục cấp giấy ở một số địa phương còn rườm rà, thời gian thực hiện kéo dài, chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính; tình trạng gây phiền hà, nhũng nhiễu vẫn còn xảy ra một số nơi.

Hầu hết các đơn vị chỉ tập trung cấp giấy cho đất ở đô thị, đất ở khu dân cư nông thôn có giá trị sử dụng cao, một số diện tích đất lâm nghiệp mà người dân có nhu cầu về chuyển nhượng, tặng, cho; còn các loại đất khác được cấp giấy dựa vào các dự án như cấp giấy theo Nghị định 64, dự án đa dạng hóa nông nghiệp, dự án đo đạc đất lâm nghiệp, do vậy mà tỉ lệ cấp giấy một số loại đất không cao, chưa đạt được yêu cầu cơ bản là cấp đạt 85%... Nhiều địa phương thiếu chủ động trong việc cấp giấy mà chủ yếu trông chờ vào các dự án. Một số địa phương mặc dù đã có dự án của tỉnh về đo đạc lập bản đồ, hồ sơ địa chính và cấp đổi giấy chứng nhận nhưng kết quả vẫn còn thấp như TP Đông Hà, thị xã Quảng Trị, huyện Hướng Hóa, Đakrông.

Nguyên nhân là do việc xét cấp giấy có những vướng mắc, nhiều người dân đã có giấy chứng nhận nên không thiết tha với việc cấp đổi lại. Mặt khác lực lượng cán bộ Phòng TN&MT, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện còn thiếu cán bộ, trang thiết bị kỹ thuật và các điều kiện làm việc còn thiếu. Lực lượng cán bộ địa chính xã nhìn chung vẫn còn hạn chế về chuyên môn, nghiệp vụ nên càng tăng thêm sức ép cho cấp huyện. Người dân chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc cấp GCNQSDĐ, đặc biệt đối với đất lúa, đất màu. Việc đầu tư kinh phí đo đạc, cấp giấy chứng nhận, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai ở các địa phương vẫn còn hạn chế. Bên cạnh đó tỉnh Quảng Trị đang tiến hành đo đạc, lập hồ sơ địa chính và cấp đổi giấy chứng nhận lại cho một số đơn vị trên địa bàn nên cần nguồn kinh phí khá lớn, trong lúc ngân sách của tỉnh hạn hẹp nên ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy trên địa bàn…