Thủ tục cấp giấy phép xây dựng: Nhiêu khê khó bỏ!

Liên quan đến vấn đề cấp giấy phép xây dựng, TS. Phạm Sỹ Liêm nhấn mạnh rằng, việc cấp GPXD là khâu để kiểm tra việc tuân thủ các quy định về kỹ thuật cũng như các quy định về pháp luật khác có liên quan đến việc xây dựng của các chủ dự án.

Ông Liêm cho biết, làm dự án phải có người kiểm tra. Ý kiến bãi bỏ cấp GPXD là quan điểm hoàn toàn sai lầm, không hiểu mục đích cấp phép xây dựng là gì. GPXD trên toàn thế giới đều phải có nên không có chuyện ở Việt Nam lại không có.

Cũng theo ông Liêm, ở các nước, cấp GPXD chỉ là khởi đầu của một quá trình, có nghĩa là sau khi cấp phép thì có việc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện có đúng giấy phép không và sau khi hoàn thành xây dựng thì phải nghiệm thu xem kết quả xây dựng đó có đúng giấy phép không, sau đó mới được cấp giấy phép để sử dụng công trình.

GPXD trên toàn thế giới đều phải có nên không có chuyện ở Việt Nam lại không có. Ảnh: Minh Thư

Công tác thanh tra dự án ở các nước cũng rất đơn giản, chẳng hạn như ở Hoa Kỳ, khi cấp GPXD, cơ quan chức năng thường thu một số tiền của đơn vị xin cấp phép để trong quá trình thực hiện dự án sẽ thuê tư vấn đến kiểm tra, thanh tra rồi báo cáo cho cơ quan cấp phép, nếu phát hiện có sai phạm thì cơ quan cấp phép sẽ vào cuộc.

Vị này đánh giá, công tác cấp GPXD ở Việt Nam còn chưa nghiêm ở nhiều điểm, ví dụ theo Luật Xây dựng, nếu muốn cấp phép thì phải kiểm tra dự án đầu tư xây dựng có khả thi không, trong khi đó việc kiểm tra dự án đầu tư là của ngành khác chứ không phải của ngành xây dựng, tuy nhiên doanh nghiệp vẫn cứ phải báo cáo, như thế là “hành” doanh nghiệp khiến họ phản ứng.

Ông Liêm phân tích, việc cấp GPXD chỉ cần kiểm tra thiết kế có đúng tiêu chuẩn nhà nước không, đất đai có đủ thủ tục không, có đảm bảo phòng cháy chữa cháy không, có ảnh hưởng đến xung quanh không,…. chứ đâu phải kiểm tra dự án đó lỗ lãi thế nào. Việc này không liên quan đến cơ quan cấp phép mà “hạnh họe” doanh nghiệp, làm mất thời gian, 3-4 tháng không xong việc cấp GPXD cho một dự án, trong khi các nước như Singapore chỉ mấy tiếng đồng hồ đã giải quyết xong.

Vì thế, ông Liêm cho rằng cần phải sửa từ gốc là Luật Xây dựng bởi Luật này có nhiều cái mang tính “ôm” việc, quyền hạn nên mới có chuyện cơ chế "xin – cho" ở ngành xây dựng.

“Tôi thấy rất khó. Từ quy hoạch cũng “ôm”, dự án đầu tư cũng “ôm”… mà hoàn toàn không phải việc của Luật Xây dựng bởi quy hoạch còn có nhiều loại quy hoạch vùng, quy hoạch ngành”, ông Liêm nói.

Một vấn đề bất cập khác trong việc cấp GPXD mà ông Liêm chỉ ra đó là ở nước ta việc cấp GPXD không thực hiện một cửa mà doanh nghiệp phải chạy khắp nơi từ phòng cháy chữa cháy đến môi trường… lấy đủ giấy tờ về nộp cho đơn vị cấp GPXD rồi mới được cấp GPXD.

Bên cạnh đó, ông Liêm cho biết, nội dung kiểm tra để cấp GPXD là gì cần quy định rõ ràng, cụ thể, chứ không phải cứ để cơ quan cấp phép tự “sáng tác” ra, “hạch” doanh nghiệp để họ “bôi trơn” thì mới giải quyết nhanh.