Quy định mới về thanh quyết toán kinh phí bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất

Bộ Tài chính ban hành quy định mới về thanh quyết toán tiền bồi thường khi Nhà
nước thu hồi được. Ảnh minh họa

Thông tư số 74/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính có một số điểm mới như: Nhằm phù hợp với đặc điểm thực tế của công tác cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất, việc lập dự phòng kinh phí để thực hiện công tác này không vượt quá 10% mức trích kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, TĐC của từng dự án, tiểu dự án. Khi có quyết định cưỡng chế của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường phải lập dự toán chi tiết trước khi thực hiện.

Nhằm đảm bảo chi phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ, TĐC và cưỡng chế thu hồi đất không vượt quá mức trích quy định tại Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư 74/2015/TT-BTC không quy định việc lập dự toán bổ sung. Nếu dự toán đã phê duyệt nhưng không đủ chi theo thực tế thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường được thanh quyết toán số còn thiếu nhưng không được vượt quá mức kinh phí được trích của từng dự án, tiểu dự án.

Thông tư 74/2015/TT-BTC cũng quy định rõ trách nhiệm của chủ đầu tư đối với dự án sử dụng ngân sách trung ương nhằm tạo sự đồng bộ, phù hợp với quy định tại Khoản 3 Điều 29 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Theo đó, Sở Tài chính (hoặc Phòng Tài chính) phải gửi dự toán kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, TĐC và kinh phí dự phòng cưỡng chế thu hồi đất lấy ý kiến bằng văn bản của chủ đầu tư trước khi trình lên cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Theo Thông tư này, quy định chủ đầu tư dự án chuyển toàn bộ kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, TĐC đã được thay thế bằng quy định chuyển tiền theo tiến độ thực hiện nhằm phù hợp với quy định về quản lý, thanh toán vốn đầu tư và vốn ngân sách có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách Nhà nước.

Để phù hợp với quy định của pháp luật đất đai, chi phí cho công tác bồi thường, hỗ trợ, TĐC và cưỡng chế kiểm đếm, cưỡng chế thu hồi đất sẽ được quyết toán và tính vào vốn đầu tư hoặc được trừ vào nghĩa vụ tài chính về đất đai phải nộp. Thông tư cũng quy định rất cụ thể việc xử lý phần chênh lệch giữa số chi thực tế theo quyết toán được duyệt so với số kinh phí đã nhận. Cụ thể: (i) Nếu số chi thực tế được duyệt lớn hơn số kinh phí đã nhận thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường được thanh toán phần chênh lệch nhưng không quá mức kinh phí được trích. (ii) Nếu số chi thực tế được duyệt nhỏ hơn số kinh phí đã nhận thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường phải chuyển trả cho chủ đầu tư (hoặc Quỹ phát triển đất) trong thời hạn 30 ngày làm việc, kể từ ngày được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quyết toán.

Thông tư 74/2015/TT-BTC chính thức có hiệu lực từ ngày 01/7/2015.