Kiến nghị thu tiền sử dụng đất đối với dự án du lịch, nghỉ dưỡng tại Khánh Hòa

Thời gian qua, thị trường bất động sản (BĐS) tại Khánh Hòa phát triển mạnh mẽ với hàng trăm dự án mới. Điều này đã dẫn tới nhiều kẽ hở trong công tác quản lý nhà nước, xuất hiện một số vi phạm trong hoạt động xây dựng, kinh doanh BĐS; hàng loạt dự án chậm tiến độ, vi phạm hợp đồng,... gây bức xúc cho người dân.

Theo lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa, một trong những nguyên nhân của tình trạng trên là do hiện nay nhân lực của sở còn thiếu, gây khó khăn trong quản lý lĩnh vực BĐS, tạo cơ hội cho những tiêu cực của thị trường này gia tăng, kéo theo nguy cơ mất ổn định, giảm tính minh bạch của thị trường.

Đáng chú ý, thời gian gần đây còn xuất hiện tình trạng một số đối tượng lợi dụng sự thiếu am hiểu của khách hàng để trục lợi, gây nhầm lẫn khi giao kết hợp đồng mua bán căn hộ du lịch. Theo đó, nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng này là do chưa có quy định pháp luật cụ thể về mô hình quản lý, tên gọi của BĐS du lịch và quyền, nghĩa vụ cụ thể của các bên tham gia mua bán.

Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa đã kiến nghị cho phép thu tiền sử dụng đất đối với đất đầu tư dự án du lịch, nghỉ dưỡng để nhà đầu tư, chủ sở hữu được Nhà nước bảo hộ quyền sử dụng đất lâu dài

Trong báo cáo gửi UBND tỉnh Khánh Hòa mới đây, Sở Xây dựng nhận định BĐS du lịch, nhất là loại hình căn hộ trong các tòa nhà cao tầng hỗn hợp là sản phẩm mới ở Việt Nam. Hiện nay, các văn bản pháp luật liên quan đến quy chuẩn, tiêu chuẩn, tên gọi căn hộ cũng như quy định về quản lý vận hành vẫn còn mập mờ, dẫn tới những xung đột giữa chủ đầu tư và khách hàng cũng như chưa đảm bảo về an ninh trật tự, cơ chế thuế…

Trong khi đó, quy định tại Điều 55 Luật Kinh doanh BĐS năm 2014 chỉ bắt buộc BĐS là nhà ở hình thành trong tương lai, trước khi bán hoặc cho thuê phải có thông báo đủ điều kiện của Sở Xây dựng. Còn các loại hình BĐS khác bao gồm: Căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch (resort), văn phòng cho thuê kết hợp lưu trú (officetel) thì không bắt buộc phải thông báo với Sở Xây dựng trước khi bán do không phải là sản phẩm nhà ở. Điều này khiến cơ quan quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn trong việc theo dõi, xử lý việc mua bán, chuyển nhượng các sản phẩm của loại hình BĐS này.

Để quản lý loại hình BĐS này tốt hơn, Sở Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Khánh Hòa đề nghị các cơ quan Trung ương nghiên cứu ban hành quy định cho phép các dự án condotel, resort, officetel bắt buộc phải có văn bản thông báo đủ điều kiện được đưa vào kinh doanh của Sở Xây dựng trước khi bán.

Đặc biệt, Sở kiến nghị cho phép thu tiền sử dụng đất đối với đất đầu tư dự án du lịch, nghỉ dưỡng để nhà đầu tư, chủ sở hữu được Nhà nước bảo hộ quyền sử dụng đất lâu dài; song không cho phép được hình thành đơn vị ở. Như vậy sẽ tăng thu cho ngân sách nhà nước, có kinh phí đầu tư cơ sở hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật.

Vừa qua, UBND tỉnh Khánh Hòa cũng yêu cầu Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện tổ chức kiểm tra, rà soát việc kinh doanh tại các dự án địa ốc; việc hoạt động môi giới tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ BĐS; xử lý nghiêm các vi phạm theo quy định của pháp luật.

Khi triển khai các biện pháp để ổn định thị trường, cần chú trọng việc công khai thông tin các đồ án quy hoạch được duyệt, chương trình, kế hoạch phát triển hệ thống đô thị và chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh; các dự án đầu tư xây dựng nhà ở đủ điều kiện chuyển nhượng đất nền đã đầu tư xây dựng hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở hoặc bán nhà ở hình thành trong tương lai.

Đồng thời, công bố công khai danh sách các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị chậm tiến độ; danh sách người được Sở Xây dựng cấp chứng chỉ hành nghề môi giới địa ốc; danh sách các sàn giao dịch nhà đất; danh sách các dự án đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận kết quả nghiệm thu chất lượng công trình trên Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng để người dân mua nhà ở biết, minh bạch thông tin thị trường, hạn chế các hiện tượng đầu cơ tăng giá BĐS.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Khánh Hòa yêu cầu Sở Xây dựng thường xuyên cập nhật hệ thống thông tin, chế độ báo cáo tình hình kinh doanh BĐS để nắm bắt diễn biến của thị trường; kịp thời phát hiện, tham mưu các giải pháp ngăn chặn hiện tượng đầu cơ BĐS, tránh để xảy ra tình trạng sốt nóng giá đất nền, "bong bóng" BĐS.

Sở Xây dựng tỉnh Khánh Hòa cho biết, phân khúc BĐS du lịch đang giúp thị trường địa ốc Nha Trang "tăng nhiệt". Theo thống kê, tỉnh Khánh Hòa hiện có khoảng 15.000 đến 17.000 căn condotel thuộc các dự án đã được chấp thuận đầu tư. Chỉ tính riêng Khu du lịch Bắc bán đảo Cam Ranh, đã có 45 dự án BĐS nghỉ dưỡng được cấp giấy chứng nhận đầu tư trong năm 2018 với tổng diện tích đất lên đến hơn 1.600ha. Sau khi hình thành, những dự án BĐS nghỉ dưỡng này sẽ góp phần vào việc phát triển du lịch theo định hướng chung, tuy nhiên lại kéo theo sự tăng trưởng của thị trường, khiến giá bất động sản "leo thang".