Kiến nghị thu hồi 5.000m2 "đất vàng" Lê Duẩn để đấu giá

Theo đó, Thanh tra Chính phủ vừa có kết luận thanh tra việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng khách sạn cao cấp, thương mại, dịch vụ, căn hộ cho thuê tại lô đất 4.896m2 ở số 8-12 Lê Duẩn, Quận 1, Tp.HCM. Lô đất này được giao để triển khai dự án Lavenue Crown nhưng đến nay, chủ đầu tư vẫn chưa xây dựng và đang tận dụng làm bãi đỗ xe.

Vì vậy, Thanh tra Chính phủ kiến nghị thu hồi để tổ chức đấu giá bởi những doanh nghiệp được giao triển khai không phải đơn vị được chọn lựa thông qua đấu thầu. Đồng thời, cơ quan thanh tra cũng cho biết, năng lực tài chính của các công ty được giao cũng chưa được thẩm định.

Cụ thể, Công ty TNHH Một thành viên Hoa Tháng Năm (cổ đông sở hữu 30% cổ phần) đăng ký thành lập năm 2010, nghĩa là không lâu trước khi đề xuất triển khai dự án. Công ty này không có chức năng và chưa có kinh nghiệm trong hoạt động kinh doanh bất động sản. Việc làm trên là trái pháp luật về đấu thầu dự án, đấu giá quyền sử dụng đất.

Được biết, khu đất này có thời hạn sử dụng là 50 năm, trong đó nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với khu đất tại số 8 Lê Duẩn và nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê hằng năm đối với khu đất số 12 Lê Duẩn. Năm 2018, Sở Tài chính thẩm định và áp dụng đơn giá quyền sử dụng đất của lô đất số 8 Lê Duẩn là 176 triệu đồng/m2. Như vậy, giá trị quyền sử dụng đất và giá trị công trình xây dựng trên đất tại số 8 Lê Duẩn (3.433m2), theo giá thị trường vào khoảng hơn 621,7 tỷ đồng. Đơn giá thuê đất trả tiền hàng năm của khu đất 12 Lê Duẩn là 3,5 triệu đồng/m2 mỗi năm.

Nhưng theo nhận định của Thanh tra Chính phủ, khu đất này có 3 mặt tiền, lợi thế đặc biệt về thương mại nên phải áp dụng đơn giá cho thuê thương mại, dịch vụ và khách sạn cao cấp hơn đơn giá Sở Tài chính đề xuất và trình UBND thành phố phê duyệt.

Đất tại khu vực đường Lê Duẩn khu trung tâm thành phố hiện có giá khoảng 400 triệu đồng/m2. Nếu đấu giá có thể thu về khoảng 2.000 tỷ đồng. Thanh tra Chính phủ cho biết, dự án chưa triển khai xây dựng nên đang làm bãi giữ xe, thuận lợi cho việc thu hồi.

Theo Thanh tra Chính phủ, việc làm này không những giữ kỷ cương pháp luật và tăng thu cho ngân sách mà còn có thể để hoàn trả chi phí hợp lý cho đơn vị đang thực hiện đầu tư là Công ty CP Đầu tư Lavenue (bồi thường thiệt hại).

Tuy nhiên, Thanh tra Chính phủ cũng thừa nhận việc hủy bỏ dự án đầu tư sẽ không tránh khỏi việc gây thiệt hại cho nhà đầu tư, phát sinh khó khăn trong việc xác định bồi thường và có thể ảnh hưởng tới môi trường đầu tư của thành phố.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng cho biết, UBND Tp.HCM không tham khảo ý kiến tham mưu cơ quan chuyên môn, chưa nhận được sự phản hồi từ các cơ quan chuyên môn đã chấp thuận cho các nhà đầu tư không đủ năng lực tham gia dự án. Điều này dẫn đến 4 công ty chuyển nhượng kiếm lời gây giảm nguồn thu cho ngân sách; giảm tỷ lệ cổ phần góp vốn của nhà nước từ 50% xuống còn 20%.

Thanh tra Chính phủ cũng cho rằng, những sai phạm của UBND Tp.HCM và các sở, ngành và các doanh nghiệp liên quan như đã nêu ở trên là có dấu hiệu của việc cố ý làm trái quy định của nhà nước.

Về xuất xứ và quá trình giao dịch, chuyển nhượng cổ phần dự án này, Thanh tra Chính phủ cũng nêu rõ, trước đây, dự án được giao cho Công ty quản lý Kinh doanh nhà Tp.HCM quản lý và đơn vị này cho 4 đơn vị thuộc Bộ Công Thương gồm: Công ty CP Thiết bị phụ tùng Sài Gòn, Công ty CP Kim khí Thành phố, Công ty CP Hóa chất vật liệu điện TP và Công ty CP Vận tải xăng dầu (VITAC) thuê làm trụ sở.

Năm 2007, UBND Tp.HCM có chủ trương sử dụng khu đất để xây dựng khách sạn 5 sao và trung tâm thương mại, giao Công ty quản lý Kinh doanh nhà thành phố thu hồi và quản lý mặt bằng. Song, Bộ Công Thương khi đó đề nghị cho 4 công ty được tham gia triển khai dự án và được UBND thành phố chấp thuận.

Theo đó, 4 công ty trực thuộc Bộ Công Thương đã ký thỏa thuận chuyển nhượng quyền đầu tư phát triển dự án cho Công ty TNHH Đầu tư Kinh đô (nay là Công ty TNHH Đầu tư Kido). 4 đơn vị này đã ký hợp đồng vay vốn của Kinh Đô với khoản vay của mỗi đơn vị là 12,5 tỷ đồng để thực hiện thỏa thuận trên. Đến năm 2010, pháp nhân để triển khai dự án mới được thành lập với tên gọi Công ty CP Đầu tư Lavenue thì cả 4 công ty này đã chuyển nhượng cổ phần cho Kido.

Với vai trò chủ trì nên Công ty Quản lý Kinh doanh nhà thành phố cũng nhận được lời đề nghị hợp tác đầu tư thực hiện dự án của Công ty TNHH Một thành viên Tháng Năm và được chấp thuận.

Cho đến nay, Công ty Lavenue gồm 3 cổ đông: Công ty TNHH Một thành viên Quản lý Kinh doanh nhà Tp.HCM, Công ty TNHH Một thành viên Hoa Tháng Năm và Công ty Kido, với tổng vốn điều lệ 775 tỷ đồng.