Đề xuất 6 nguyên tắc quản lý, sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Bộ Xây dựng đang soạn thảo Dự thảo Nghị định quy định về quản lý và sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong đô thị và khuyến khích áp dụng đối với khu vực ngoài đô thị.
Quy định này nhằm góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất, tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng, cảnh quan và môi trường.
Dự thảo nêu rõ, cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đô thị là các công trình được xây dựng, lắp đặt để sử dụng chung gồm: cột thu, phát sóng; cột treo cáp; cống, bể cáp kỹ thuật; hào, tuy nen kỹ thuật; cầu, hầm đường bộ; cầu, hầm cho người đi bộ; cống; đường đô thị và cầu, hầm đường sắt.
Việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật là việc các tổ chức, cá nhân cùng lắp đặt, bố trí đường dây, cáp (điện lực, chiếu sáng, thông tin liên lạc); đường ống (cấp nước, thoát nước, cấp nhiên liệu) và thiết bị vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật.
Thứ nhất, cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung phải được xác định trong quy hoạch, được đầu tư, xây dựng theo quy hoạch để đảm bảo tính đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất, tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng, cảnh quan và môi trường đô thị.
Thứ hai, chủ đầu tư đô thị mới, khu đô thị mới, đường phố mới có trách nhiệm đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống cống, bể cáp ngầm hoặc hào, tuy nen kỹ thuật để lắp đặt đường dây, đường ống.
Thứ ba, đối với đô thị hiện hữu, UBND các cấp theo phân cấp quản lý phải có kế hoạch từng bước đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung.
Thứ tư, đối với khu vực đô thị đã xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung, tổ chức, cá nhân sở hữu cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung phải có trách nhiệm cho các tổ chức, cá nhân có đường dây, cáp, đường ống bố trí vào cơ sở hạ tầng đã xây dựng. Đồng thời, các tổ chức, cá nhân có đường dây, cáp, đường ống lắp đặt mới bắt buộc bố trí vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đã xây dựng.
Thứ năm, việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật phải đảm bảo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, các quy định về kỹ thuật, an toàn và mỹ quan đô thị.
Thứ sáu, việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật phải được thực hiện thông qua hợp đồng.
Có 4 căn cứ xác định giá thuê gồm: 1- Chi phí đầu tư, quản lý vận hành, bảo dưỡng, bảo trì…; 2- Quan hệ cung cầu, giá thị trường; 3- Sự thay đổi, biến động về giá và cơ chế chính sách của nhà nước; 4- Điều kiện phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
UBND cấp tỉnh sẽ ban hành khung giá thuê cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung và giải quyết các trường hợp có tranh chấp về giá trên địa bàn. Còn UBND các cấp theo phân cấp quản lý quyết định giá thuê cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung do mình sở hữu.
Tổ chức, cá nhân quyết định giá thuê cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trên cơ sở khung giá và thỏa thuận với tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng.
Dự thảo nêu rõ, cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đô thị là các công trình được xây dựng, lắp đặt để sử dụng chung gồm: cột thu, phát sóng; cột treo cáp; cống, bể cáp kỹ thuật; hào, tuy nen kỹ thuật; cầu, hầm đường bộ; cầu, hầm cho người đi bộ; cống; đường đô thị và cầu, hầm đường sắt.
Việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật là việc các tổ chức, cá nhân cùng lắp đặt, bố trí đường dây, cáp (điện lực, chiếu sáng, thông tin liên lạc); đường ống (cấp nước, thoát nước, cấp nhiên liệu) và thiết bị vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật.
6 nguyên tắc quản lý và sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Theo dự thảo, việc quản lý và sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật phải được thực hiện trên 6 nguyên tắc.Thứ nhất, cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung phải được xác định trong quy hoạch, được đầu tư, xây dựng theo quy hoạch để đảm bảo tính đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên đất, tiết kiệm chi phí đầu tư xây dựng, cảnh quan và môi trường đô thị.
Thứ hai, chủ đầu tư đô thị mới, khu đô thị mới, đường phố mới có trách nhiệm đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống cống, bể cáp ngầm hoặc hào, tuy nen kỹ thuật để lắp đặt đường dây, đường ống.
Thứ ba, đối với đô thị hiện hữu, UBND các cấp theo phân cấp quản lý phải có kế hoạch từng bước đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung.
Thứ tư, đối với khu vực đô thị đã xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung, tổ chức, cá nhân sở hữu cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung phải có trách nhiệm cho các tổ chức, cá nhân có đường dây, cáp, đường ống bố trí vào cơ sở hạ tầng đã xây dựng. Đồng thời, các tổ chức, cá nhân có đường dây, cáp, đường ống lắp đặt mới bắt buộc bố trí vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đã xây dựng.
Thứ năm, việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật phải đảm bảo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, các quy định về kỹ thuật, an toàn và mỹ quan đô thị.
Thứ sáu, việc sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật phải được thực hiện thông qua hợp đồng.
4 căn cứ xác định giá thuê cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung
Theo đề xuất của Bộ Xây dựng, giá thuê cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung được xác định trên nguyên tắc tính đúng, tính đủ các chi phí đầu tư xây dựng; chi phí quản lý vận hành, bảo trì, bảo dưỡng và chi phí khác theo quy định của pháp luật.Có 4 căn cứ xác định giá thuê gồm: 1- Chi phí đầu tư, quản lý vận hành, bảo dưỡng, bảo trì…; 2- Quan hệ cung cầu, giá thị trường; 3- Sự thay đổi, biến động về giá và cơ chế chính sách của nhà nước; 4- Điều kiện phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
UBND cấp tỉnh sẽ ban hành khung giá thuê cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung và giải quyết các trường hợp có tranh chấp về giá trên địa bàn. Còn UBND các cấp theo phân cấp quản lý quyết định giá thuê cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung do mình sở hữu.
Tổ chức, cá nhân quyết định giá thuê cơ sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung trên cơ sở khung giá và thỏa thuận với tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng.
(Theo Chinhphu.vn)
- Quý khách tham khảo thêm các chuyên mục khác của X HOME:
CHIA SẺ & BÌNH LUẬN
Tweet