Thủ tục nhà đất tại Tp.HCM đang “tắc” vì hệ số K

Trao đổi với phóng viên, anh Đoàn Văn Ninh (phường 15, quận Gò Vấp, Tp.HCM) cho hay, cuối tháng 11/2014 anh tới UBND quận Gò Vấp để nộp hồ sơ xin phép chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất thổ cư để làm nhà cho diện tích 70m2 trong một con hẻm trên đường Lê Đức Thọ, phường 15. Pháp luật quy định, thời gian tiến hành chỉ khoảng 50 ngày nhưng tới nay đã gần 4 tháng mà hồ sơ của anh vẫn bị “ngâm”.

Không thể đóng tiền đất và xây nhà

Đã nhiều lần, anh Ninh tới UBND quận Gò Vấp hỏi. Tuy nhiên, cán bộ thụ lý hồ sơ hẹn hết lần này tới lần khác. Anh đã đến quận khiếu nại khoảng 2 tuần trước thì cán bộ quận cho biết đã chuyển hồ sơ sang Chi cục Thuế quận Gò Vấp. Đồng thời, quận giải thích vì Chi cục Thuế đang vướng một số vấn đề liên quan tới việc tính tiền sử dụng đất, đặc biệt là chưa có hệ số K nên chưa giải quyết được hồ sơ cho anh.

Anh Ninh bức xúc nói, họ đề nghị anh tiếp tục chờ nhưng không biết chờ tới bao giờ. Mặc dù bảng giá đất mới đã có mấy tháng rồi, anh có tiền không thể nộp, có đất cũng không thể xây nhà, thật vô lý. Thành phố cần nhanh chóng đưa ra hệ số K để người dân có thể chuyển nhượng đất, xây nhà, vay vốn. Nếu "ngâm" quá lâu sẽ ảnh hưởng tới kế hoạch làm ăn của người dân.

Tương tự, chị Hải Thanh mua một căn hộ tại chung cư Miếu Nổi (quận Bình Thạnh), đã nộp đầy đủ hồ sơ đầy đủ từ ngày 8/1/2015. Qua nhiều ngày bị “ngâm” ở Phòng Tài nguyên và Môi trường, đến nay hồ sơ được chuyển qua Chi cục Thuế quận Bình Thạnh lại tiếp tục “tắc”. Chị Thanh sốt ruột nói, chị chờ suốt từ tháng 1/2015 tới giờ nhưng vẫn chưa có thông tin gì cả. Mỗi lần chị lên cơ quan thuế hỏi thì họ nói chờ bởi chưa có hướng dẫn gì của thành phố về hệ số K.

Hiện tại, anh Đoàn Văn Ninh đang mỏi mòn đợi được nộp tiền sử dụng đât. Ảnh: Đình Sơn

Cũng giống như 2 trường hợp trên, gia đình ông Thành tại xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh đã nộp hồ sơ lên UBND huyện từ tháng 12/2014 để xin phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp đối với diện tích 500m2 nhưng tới nay chưa giải quyết xong. Ông Thành cho biết, ông muốn làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất sau đó tách thửa ra mấy nền nhà cho các con để chúng xây dựng nhà, cưới vợ. Tuy nhiên, việc chậm trễ này đã làm vỡ kế hoạch, tính toán của cả gia đình.

Hệ số K để tính tiền sử dụng đất quá cao

Bên cạnh việc hệ số K chưa có, vẫn còn một số quy định đang mâu thuẫn nhau gây lúng túng cho các cơ quan thực hiện thủ tục.

Hiện nay, nhiều hồ sơ nộp trước ngày 31/12/2014, nghĩa là trước khi bảng giá đất mới được ban hành. Tuy nhiên, có nơi chờ áp dụng theo bảng giá đất 2015, có nơi áp dụng theo bảng giá đất 2014. Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Tp.HCM Nguyễn Văn Hồng thừa nhận, vấn đề này hiện nay đang có sự lúng túng trong quá trình triển khai.

Theo đó, trước năm 2013, thời điểm để xác định áp dụng bảng giá đất nào căn cứ vào thời điểm người dân nộp đầy đủ hồ sơ. Nhưng sau khi luật Đất đai 2013 có hiệu lực lại quy định rằng, việc tính tiền sử dụng đất theo bảng giá đất nào lại dựa vào thời điểm của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành quyết định giao đất, ký giấy cho thuê đất hoặc chứng nhận chủ quyền. Trong khi đó, Thông tư 76 do Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn, nếu người dân nộp đầy đủ hồ sơ trước ngày 31/12/2014 thì tính tiền sử dụng đất căn cứ vào thời điểm nộp.

Ngoài ra, hệ số K là bao nhiêu hiện nay cũng chưa thống nhất. Dự thảo về hệ số K cho thấy, Sở Tài chính chia địa bàn các huyện, quận thành 4 khu vực với hệ số K khác nhau, áp dụng cho người dân và doanh nghiệp. Đối với doanh nghiệp, hệ số K từ 1,6-2 lần, trong khi người dân từ 1-1,2 lần.

Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Tp.HCM Lê Hoàng Châu cho rằng, hệ số K áp dụng cho doanh nghiệp như vậy là quá cao và đề nghị áp dụng chung giống như đối với người dân nhằm tạo điều kiện cho các nhà đầu tư và các doanh nghiệp có tích lũy để phát triển sản xuất kinh doanh. Ông Châu nói, nếu tiền sử dụng đất cao doanh nghiệp cũng sẽ tính vào giá thành và cuối cùng khách hàng cũng chịu hết. Vì thế, giảm tiền sử dụng đất cho doanh nghiệp tức là giảm cho người dân.

Trả lời phóng viên, Giám đốc Sở Tài chính Tp.HCM Đào Thị Hương Lan cho biết, Sở đã họp nhiều lần với Hiệp hội Bất động sản Tp.HCM và các địa phương để đóng góp ý kiến về hệ số K. Hiện tại, Sở đang rà soát, nhân thử hệ số K với bảng giá đất để xem xét có phù hợp hay không. Nếu ban hành vội vàng mà dân kêu quá cao thì không triển khai được, còn thấp quá thì sẽ thất thoát tiền Nhà nước nên phải cân nhắc kỹ.

Bà Lan nói cũng khẳng định, Sở sẽ tiến hành trình dự thảo trong tuần để trong quý 1 này phải xong. Hiện nay, Sở đang rà lại một số khu vực để giảm thêm so với dự thảo. Làm thế nào đi vào thực tế, triển khai được chứ cao quá doanh nghiệp, người dân không nộp nổi.